Como el popular Tero, nuestro gobierno
en el tema de UPM busca distraer la atención para que nadie pueda
hallar el nido. Eso es notable en los diferentes aspectos que se tratan
del tema pero lo es aún más cuando se ven aquellos de los que no se
habla.
LOGÍSTICA:
TERO – TERO 1
Un día sí y el otro también, aparecen comunicaciones, cartas y
solicitudes respecto al trazado de la vía que se utilizará para
transportar la celulosa desde la hipotética planta a su destino en el
exterior.
Ha habido de todo, desde discusiones sobre si usaría el puerto de
Montevideo o se embarcaría la celulosa en Puntas de Sayago, allí donde
se suponía que se haría la regasificadora; mientras que aparecen y
desaparecen ideas de “viaductos”, a fin de que los trenes de UPM no
corten la ciudad y hasta se habló de una vía subterránea o de una serie
de túneles para que los convoyes lleguen al puerto.
UPM – UPM 1
Seguramente las declaraciones y las notas periodísticas sobre estos
temas son suficientes como para llenar varios tomos de una enciclopedia y
su recopilación sería interesante para poder visualizar como
camaleónicamente se cambian las posibilidades y consideraciones, sin
jamás entrar en el tema de que el pago de esas obras para UPM sería por
parte de Uruguay.
TERO – TERO 2
Se repite hasta el cansancio del interés en las obras de firmas
italianas, españolas, rusas, o de cualquier país con el que casualmente
se estén tratando temas comerciales.
UPM – UPM 2
Eso es lógico que suceda. Lo que aquí se evita decir es que ese interés es en ser los
contratistas de
las obras que pagará Uruguay, en el mejor de los casos indicando la
posibilidad de algún apoyo financiero de bancos u organizaciones del
país de origen de esas firmas en la forma de préstamos que pagará
Uruguay.
De esa forma operan los países inteligentes, que buscan
oportunidades para sus empresas y el trabajo de sus nacionales incluso
financiando con alguna pequeña ventaja para el país receptor esas
actividades que dinamizan sus propias economías.
TERO – TERO 3
Incluso los viajes en tren de algunos funcionarios finlandeses de UPM
son noticia y motivo de declaraciones por parte de autoridades de
gobierno, cuando se suspenden por alguna medida sindical.
UPM – UPM 3
Nada se dice de cómo esos paros dejan sin transporte a los pocos
cientos de uruguayos que diariamente aún hacen uso del ferrocarril o
generan retrasos en las cargas confiadas a AFE. La prioridad del
gobierno queda claramente a la vista.
AMBIENTE:
TERO – TERO
En el aspecto ambiental aparecen declaraciones de las máximas
autoridades en el tema en el sentido de asegurar, sin estudios ni
números a la vista, que la instalación de una planta de celulosa
“mejorará” la situación del Río Negro. Así se dice que esa hipotética
planta “solo” agregaría al río entre un 3 y 5% de la contaminación que
recibe el río hoy a lo largo de los 750 kilómetros de su recorrido.
UPM – UPM
Nada se dice de cómo los efluentes de la planta agregarían esa carga
de contaminación las 24 horas los 365 días del año en un mismo punto del
cauce.
Lo anterior es agravado cuando las comunicaciones de prensa del
gobierno hablan de una planta del doble del tamaño de las que hoy operan
en las zonas francas de Punta Pereyra y Fray Bentos, volcando sus
efluentes en un río como el Negro cuyo caudal es de entre 7 y 10 veces
menor que el del río Uruguay frente a Fray Bentos.
EMPLEO:
TERO – TERO 1
En el tema del trabajo, las comunicaciones oficiales hablan de “8.000
empleos dignos” evitando cuidadosamente aclarar que ese pico de empleo,
así como pasó con los 5.000 de Botnia y los 7.000 de Montes del Plata,
posiblemente no se alcance, o se produzca en el mejor de los casos solo
durante un par de semanas durante la construcción.
UPM – UPM 1
Hoy en la planta de celulosa de Fray Bentos solo trabajan, según la
información oficial de UPM, 200 empleados. Y es de esperar que el empleo
permanente en la operación de una nueva planta no supere las 300
personas.
TERO – TERO 2
También en el tema del trabajo se hace hincapié en como esos
empleados reciben buenos salarios, lo que es cierto. Asumiendo salarios
mensuales de 5.000 dólares el costo laboral anual de UPM sería de 14
millones de dólares.
UPM – UPM 2
La empresa UPM importó de Uruguay durante 2016, 265 millones de
dólares en madera, principalmente autocompra a sus propias empresas
forestales; 15 millones en combustible subsidiado por ANCAP y 10 de
productos químicos, lo que suma 290 millones. Con esos insumos vendió a
sus mercados celulosa por 650 millones de dólares. Así el costo laboral
de la empresa está en el orden 4% de sus insumos y del 2% de su
facturación.
Seguramente es difícil encontrar otro negocio con tan baja incidencia del costo laboral.
¿Y lo que no se dice?
UBICACIÓN:
TERO – TERO
Primero se comentó que se instalaría la hipotética planta sobre el
Río Negro, después se dijo que sería en un radio de 25Kmts de Paso de
los Toros y en los últimos días el Sr. Presidente precisó que estará en
Durazno. Eso es justamente en la porción del Río Negro entre la represa
Gabriel Terra (Rincón del Bonete) y el comienzo del embalse de la
represa de Baygorria
UPM – UPM
La ubicación en esa área permite considerar al río Negro como un
sistema “Lótico”, de agua en movimiento, sobre los que los
requerimientos para los efluentes en las modificaciones propuestas al
decreto 253/79, de calidad de las aguas, se prevé serán menos estrictos
que en el caso de los sistemas “Lénticos” donde el agua está “quieta”
como sucede en los embalses.
Eso es porque el proceso tomará agua del Río Negro de la que el 80%
será devuelto al río en forma de efluentes. No se ha sabido de ninguna
gestión para limitar el consumo de agua de la planta por debajo de los
niveles de las ubicadas en el río Uruguay.
RÉGIMEN IMPOSITIVO:
TERO – TERO
Siempre que se habla de la hipotética nueva planta se dice como la
celulosa pasará a ser el mayor rubro de exportación de Uruguay
UPM – UPM
Cualquiera sea la ubicación, lo que está aceptado pero no se dice, es
que será en régimen de Zona Franca, fuera del territorio aduanero
nacional, con lo las ventas de celulosa NO serán exportaciones de
Uruguay y por ley la operativa de la planta quedará exonerada de todo
impuesto nacional o departamental creado o por crearse.
BENEFICIOS PARA EL URUGUAY
TERO – TERO
En este punto el Tero, perdón, Gobierno, usa la técnica de agacharse y
tratar de pasar desapercibido, quizá porque está muy cerca del nido que
no quiere que se encuentre.
Así ninguna comunicación del gobierno habla de que beneficios
económicos que para el Uruguay tendría la operación de otra Zona Franca
Celulósica. Eso en contrario a la “Danza de millones” con que se
promocionaba el proyecto de Aratirí, o las exploraciones petroleras
sobre las que muchos voceros del gobierno expresaban con total
desparpajo sumas de cientos de millones de dólares anuales de ingresos
para el país o incluso la necesidad de precaverse de la denominada
enfermedad holandesa que podría ocasionar el ingreso al país de cientos e
incluso miles de millones de dólares.
UPM –UPM
NO habrá beneficios económicos para el Uruguay.
Permitiendo la operación en zona franca de uno de los pocos rubros en
que el Uruguay tiene ventajas comparativas, se renuncia a favor de las
empresas de toda ganancia resultante de la explotación de los recursos
nacionales como son el suelo, el agua y el clima.
La producción de celulosa en Zonas Francas solo se diferencia de la
venta de la madera a otros países en el ingreso que se genera de los
salarios de los empleados de las plantas de celulosa que como vimos es
una ínfima parte del negocio y el beneficio que supone la compra local
de algunos productos químicos a empresas nacionales que como vimos es
solo el 1.5% de la facturación de UPM
Toda la “cadena forestal” de la que se habla como generadora
de empleo y de tecnología termina así para el Uruguay a la puerta de las
Zonas Francas Celulósicas, igual que como podría terminar en un puerto
de embarque de madera a otros países.
A menudo en informativos e incluso en reportes del gobierno se dice que la celulosa es es segundo rubro de exportación del Uruguay, solo por debajo de la carne bovina.
ZONA FRANCA DE FRAY BENTOS (UPM) 265 Millones
